房屋建築工程抗（kàng）震設防管理規（guī）定

（2006年（nián）1月27日經建設部令第148號發布（bù），自2006年4月1日起施行；2015年1月22日依據住建部令第23號修改）

第一條　為了加強對房屋建築工程抗震設防的監督管理，保護人民生命和財產安全，根據《中（zhōng）華人民共（gòng）和國防震減災法》、《中華人民共和國建築法》、《建設工（gōng）程質量管理條例》、《建設工程勘察（chá）設計管（guǎn）理條例》等法律、行政法規，製定本規定。

第二條　在抗震設防區從事房屋建築工程抗震設防的有關活（huó）動，實施對房屋建築工程抗震（zhèn）設防的監督管理，適用本規定。

第（dì）三條（tiáo）　房屋建築工程的抗震設防，堅持預防為主的方針。

第四（sì）條　國務院住（zhù）房城鄉建（jiàn）設主（zhǔ）管部門負責全國房屋建築工程抗（kàng）震設（shè）防的監督管理工作。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內房（fáng）屋建築工程抗震設防的監督（dū）管理工作。

第五條　國家鼓勵采用先進的科學（xué）技術進行房（fáng）屋建築工程的抗震（zhèn）設防（fáng）。

製定、修訂工程建設標準時，應當及時將先進適用的抗震新技術、新材料和新（xīn）結構（gòu）體（tǐ）係納入標準、規範，在房屋建築工程中（zhōng）推（tuī）廣使用。

第六條　新建、擴建、改建的（de）房屋建築工程，應當（dāng）按（àn）照國家有關規定和工程（chéng）建設強製性標準進行抗震（zhèn）設防。

任（rèn）何單位和個人不得降（jiàng）低抗震設防標準。

第（dì）七條　建設（shè）單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位，應當遵守有關房屋建築工程抗震設防的法律、法規和工程建設強製性標準的規定，保證房屋（wū）建築工程的抗震設防質量，依（yī）法承擔相應責任。

第八條　城市房屋建築（zhù）工程的（de）選（xuǎn）址（zhǐ），應（yīng）當符合城市總體規（guī）劃中城市抗震防災專業規（guī）劃的要求；村莊、集（jí）鎮建設的工程選址，應當符合村莊（zhuāng）與集鎮防災專項規劃和村莊與（yǔ）集鎮建設規劃中有關抗震防災的要求。

第九條　房（fáng）屋建築工程勘察、設計文件中規（guī）定采用的新技術、新材料，可能影（yǐng）響房屋建築工程（chéng）抗震安全，又沒有國家技術標準的，應當按照國家（jiā）有關規定經檢測和審定後，方可使用。

第十條　《建築工程抗震設防分類標（biāo）準》中甲類和乙類建築工程的初步設計文件應當有抗震設防專項內容。

超限高層建築工程應當在初步設計階段進行抗震設防專項審（shěn）查。

新建、擴建、改建房屋建築工程的抗（kàng）震設（shè）計應當作為施工圖審查的重（chóng）要內容。

第（dì）十一條（tiáo）　產權人和使（shǐ）用人（rén）不得擅自變動或（huò）者破壞房屋建築抗震構件、隔震裝置、減震部（bù）件或者地震反應觀測係統等抗震設施。

第十二條　已建成的下列房屋建築工程，未采取抗震設防措施且未列入近期拆除改造計（jì）劃的，應當委托具有相應設計資質的單位按現（xiàn）行抗震鑒定標準進行抗震鑒定：

（一）《建築工程抗（kàng）震設防分類標準》中甲類和乙類建築工程；

（二）有重大文物價值（zhí）和紀念意義的房屋建築工程；

（三）地震重點監視防禦區（qū）的房屋建築工程。

鼓勵其（qí）他未采取抗震設防措施且未列入近期拆除改造計劃的（de）房屋建築（zhù）工程產權人，委托具有相應設計資質的單位按現行抗（kàng）震鑒定標準進行抗震鑒定。

經鑒定（dìng）需加（jiā）固的房（fáng）屋建築工程，應當在縣級以（yǐ）上地方（fāng）人民政府住房城鄉建設主管（guǎn）部門確定的限期內采取必要的（de）抗震加固措施；未加固前應當限製使用。

第十三（sān）條　從事抗震鑒定的單位，應當遵守有關房屋建築工程抗震設防的法律（lǜ）、法規和工程建設強製性標（biāo）準的規定，保證（zhèng）房屋建築工程的（de）抗（kàng）震鑒定質（zhì）量，依法承擔相應責任。

第十四條　對經鑒（jiàn）定需抗震加（jiā）固的房屋建築工程，產權人應當委托具有相應資質的設（shè）計、施工單位進行抗震（zhèn）加固設計與施工，並按國家規定辦理（lǐ）相關手續。

抗震加固應當與城市近期建設規劃、產（chǎn）權人的房屋維修計劃相結合（hé）。經鑒定需抗震加固的（de）房屋建築工程在（zài）進行裝修改造時，應當同時進（jìn）行抗震加固。

有重大文物價值和紀念（niàn）意義的（de）房屋建築工程的抗震加固，應當注意保持其原有風貌。

第十五條　房屋建築工程的抗震鑒定、抗震加固費用（yòng），由（yóu）產權人承擔（dān）。

第十六條　已按工程建（jiàn）設標準進行抗震設計或抗震加固的房屋建築工程在（zài）合理使用年限內，因各（gè）種人為因素使房屋建築工程抗震能力（lì）受損的，或者因改變原設計使用性質（zhì），導致荷載增加或需提高抗震設防類別的，產權人應當委托有（yǒu）相應資質的單位進（jìn）行抗震驗算、修複（fù）或加固。需要進行工程檢測的，應由委托具有相應資質的單位進行（háng）檢測。

第（dì）十（shí）七條　破壞性地震發生後，當地人（rén）民政府住房城鄉建設主管部門應當組（zǔ）織對受損房屋建築工程抗震性能的應急評估，並提出恢複重（chóng）建方案（àn）。

第十八條　震後經（jīng）應急評（píng）估需進行抗震鑒定的房屋建築工程，應當按照抗震鑒定標準進行鑒定。經鑒定需修複或（huò）者抗震加固的，應當按照工程建設強製性標準進行（háng）修複或者抗震加固。需易地重建的，應當按照國家有關法律、法規的規定進行規劃和建設。

第十九條　當發生地震的實際烈度（dù）大於現行地（dì）震動參數區劃圖（tú）對應的地震基（jī）本烈度時，震後修複或者建設的房屋建築工程，應當以國家地震部門審定（dìng）、發布的地震動參（cān）數複核結果，作為抗震設防的依據。

第二十條（tiáo）　縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主（zhǔ）管部門應當加強對房（fáng）屋建築工程抗震設防質量的（de）監督管理，並（bìng）對本行政區域內房屋建築工程執行抗震設防的法律、法規和工（gōng）程建設強製性標準情況，定期進行監督檢查。

縣級以上地方人民政府住房城鄉建（jiàn）設主管（guǎn）部門（mén）應當對村鎮建設抗震設（shè）防進行指導和監督。

第二十一條　縣級以上地方人民政府住房城鄉（xiāng）建設主管部門應當對農民自建低層住（zhù）宅抗震設防（fáng）進行技術（shù）指導和技術服務，鼓勵和指（zhǐ）導其采取經濟、合理、可靠的抗震措施。

地（dì）震重點監視防禦區縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門應當通過拍攝科普教育宣（xuān）傳片、發送農（nóng）房抗（kàng）震圖集、建設抗震（zhèn）樣板（bǎn）房（fáng）、技術培訓等多種方式，積極指導農民自（zì）建低層住宅進行抗震設防。

第二十二（èr）條　縣級以（yǐ）上地方人民政府住房城鄉建設主管部門有（yǒu）權組織抗震（zhèn）設防檢查，並采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位提（tí）供有關（guān）房屋建築工程抗震的文件和資料；

（二）發現有影響房屋（wū）建築工程抗震設（shè）防質量（liàng）的問題時，責令改正。

第二十三條　地震發生後，縣級以上地（dì）方人民政府住房城鄉建設主管部門（mén）應當組織專家，對破壞程度（dù）超出工程建設強製性（xìng）標準允許範圍的房屋建築工程的破壞原因進行調查，並依法（fǎ）追究有關責任人的責任。

國務院住（zhù）房城鄉建設主管部門應當根（gēn）據地震調查情況，及時組織力量開展（zhǎn）房屋建築工程抗（kàng）震（zhèn）科學研究（jiū），並（bìng）對相關（guān）工程建設標（biāo）準進行修訂。

第二十四條 任何單位和個人對房屋建築工程（chéng）的抗震設防質量問題（tí）都有（yǒu）權檢舉和投訴。

第二十五條　違反（fǎn）本規定，擅自使用沒（méi）有國（guó）家技術標準又未經審定的（de）新技術（shù）、新材料的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正，並處以1萬元以上3萬元以（yǐ）下罰款。

第二十六條　違反本規定，擅自變動或者破壞房屋建築（zhù）抗震構件、隔震裝（zhuāng）置、減震部件或者地震反（fǎn）應觀（guān）測係統等抗震設施的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正，並對個人處（chù）以1000元以下罰款，對單位處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十七條　違（wéi）反本規定，未對抗震能力受損、荷載增加或者需提高抗震設防類別的房屋建築工程，進行抗震驗算、修複和加固的，由縣級以上地方人民政（zhèng）府住房城鄉建設主管部門責（zé）令限期改正，逾期不（bú）改的，處以1萬元以下罰款。

第二十八條（tiáo）　違反本規定（dìng），經鑒定需抗震加固的房屋建（jiàn）築工程在進行裝修改造時未進行抗震加固的，由縣級以（yǐ）上（shàng）地方（fāng）人（rén）民政府住房城（chéng）鄉建設主管部門責令限期改正，逾期不改的，處以1萬元以下罰款。

第二十九條　本規定所稱抗（kàng）震設防區，是指地震基本（běn）烈度六度及六度以上地區（地震動峰值加速度≥0.05g的地區）。

本規定所（suǒ）稱超限（xiàn）高層建築工程，是指超（chāo）出國家現行規範、規程所規定的適用高度和適用結構類型的高層建築工程，體型特別不規則的高層建築工程（chéng），以及有關規範（fàn）、規程規定應當進行抗震專項審查的高層建築工（gōng）程。

第三十條　本規定自2006年4月1日起施行。